КАЖДОМУ - СВОЁ

Результат рассмотрения 30 апреля жалобы более тысячи тверских предпринимателей на инициативу городских депутатов кратно увеличить штрафные санкции за нарушения правил торговли был вполне предсказуем. Члены комитета по экономике, промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательству Тверской городской думы просто отказались предпринимать какие-либо меры, сославшись на то, что соответствующий закон - поправки в областной кодекс об административных правонарушениях был уже принят депутатами областного Законодательного собрания...

Напомним, что на прошлой неделе Законодательное Собрание Тверской области внесло изменения в Кодекс административных правонарушений, согласно которому штрафные санкции для тверских предпринимателей-нарушителей правил торговали повышались до50-100 тыс. руб. Тем не менее, председатель профсоюза тверских предпринимателей "Солидарность" Владимир Чернышев выступил от имени более чем тысячи граждан, которых коснулась инициатива тверских депутатов (а на самом деле - инициатива лиц, приближенных к главе администрации Юрию Тимофееву), с протестом против столь драконовских мер власти по отношению к своим согражданам. И потребовал от городских депутатов ее отозвать.

Однако депутаты его доводы не приняли: дескать, если граждане все-таки, выражают недовольство принятыми поправками в КоАП, говорила председатель предпринимательского комитета ТГД Наталья Лабынина,  недовольны нововведениями и желают поменять закон, то им теперь следует действовать согласно сложному регламенту. Пусть-де уполномоченный по правам предпринимателей Антон Стамплевский внесет в Заксобрание соответствующие предложения, а областные депутаты посмотрят что к чему... С такой позицией городских депутатов не согласился Владимир Чернышев, заявив, в том числе, что депутаты-де были не вправе так поступать из-за несоразмерности репрессивных мер в отношении предпринимателей в сравнении с аналогичными мерами наказания в отношении иных ответственных лиц.

Причина - принятие столь однобоких поправок непременно вызовут нежелательные диспропорции, могущие потом вызвать непредсказуемые последствия для общества в целом. Например, директор ларька или рынка за нарушение правил организации своего торгового бизнеса может быть наказан штрафом в 50 тыс. руб., а глава администрации Твери за примерно такое же ненадлежащее содержание  городских территорий - не вывоз снега с городских магистралей может быть оштрафован на 10 тыс. руб. "Соразмерно ли такое наказание со степенью ответственности одного и другого должностного лица" - вопрошал депутатов Владимир Чернышев.  Но, увы, казалось бы ясные и понятные доводы Владимира Чернышева не нашли отклика у членов думского комитета по экономике.

***

Увы, сложившаяся в последнее время практика законотворчества не предусматривает того, что любые поправки в действующее законодательство должны быть, по идее, комплексными (к чему, например, и призывал депутатов Чернышев). Одно изменение в закон должно непременно соотноситься с другими его положениями. Потому что, если подобного не происходит, то нарушается баланс прав и обязанностей всех граждан РФ, которых данный нормативно-правовой акт непосредственно касается. И тогда случается то, что сегодня в повседневном обиходе называется "правовым нигилизмом", когда граждане начинают говорить: "Закон не работает". Что, в свою очередь, дискредитирует всю "вертикаль власти"...