Когда финансы поют романсы

Печать
Создано 29 Май 2016 Просмотров: 2290

Обычно слова, вынесенные в заголовок данной публикации, используют те, кто заглянув в свой кошелек с удивлением не обнаруживает так денег на какое-то приобретение. Но это совершенно не относится к тверскому сити-менеджеру Юрию Тимофееву, который с явным удовольствием тратит деньги городской казны на всякую ерунду. Вроде, например, обустройства "входной группы" на бульваре Цанова. Это в то время, как в самый раз было бы озаботиться должной подготовкой городских теплосетей к предстоящему отопительному сезону 2016-2017 годов. потому как нынешний вполне можно считать провальным...

 

На прошедшей неделе депутаты Тверской городской думы завершили работу над отчетом администрации Твери по бюджету прошлого 2015 года. Как правило, публику более всего интересует то, как расходовались бюджетные деньги и депутаты тут не исключение - большую часть времени они изучали именно расходную часть прошлогоднего бюджета Твери. Тем не менее, и доходная его часть представляет собой вполне определенный интерес. Хотя бы, например, в плане выводов для построения прогнозов на будущее городской экономики.

В целом доходная часть городского бюджета состоит из двух частей - налоговых и неналоговых доходов. Планировалось собрать налогов с неналоговыми платежами (с учетом всех десяти изменений бюджета-2015) на сумму 4, 367 млрд. руб. Удалось собрать в городскую казну 4, 150 млрд. руб. (или 95% от плана). Недобор составил 217 млн. Что оказалось несколько даже хуже предыдущего бюджетного периода - 2014 года, когда исполнение составило 4,214 млрд., который также проиграл более в сравнении с 2013 годом (исполнение по доходам тогда составило 4,537млрд.).

Таким образом, цифры доходной части бюджета, которые во многом и определяют положение дел в собственно городской экономики говорит о том, что город наш постепенно, как с горки, катится вниз. Но сначала - о налогах, как интегральном показателе ее здоровья. Чисто налогов запланировано собрать 2,337 млрд., собрано 2,409 млрд. (103,1% от плана или дополнительные 71 млн.руб.). Вроде бы есть повод порадоваться, но опять же мешает сравнение с предыдущим 2014 годом, когда в городскую казну поступило налогов на сумму 2,449 млрд. И тем более, если смотреть предшествующий тому 2013 год - было собрано налоговиками и отправлено в городской бюджет 2,730 млрд.

Здесь более всего положение дел в городской экономике отразилось на НДФЛ (подоходном налоге): в 2015 году в казну поступило 1,149 млрд. руб. - 89,1% от плана в 1,289 млрд. (2014г. - 1,191 млрд.; 2013г. - 1,549 млрд.). По словам руководителя городского  департамента финансов Ольги Слобода, тут, предположительно, имеет место результат постепенного сворачивания бизнеса. И, скорее всего, это действительно так. Подсчитано, например, что от ликвидации только нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов и т.п. строений) в городе было ликвидировано около 2000 рабочих мест.

Можно было бы также порадоваться существенному увеличению доходов от налога на имущество (в том числе, налог на землю): его было собрано на сумму 860,6 млн. руб., что в 1,4 раза превышает план (613,1 млн. руб.). Однако весь оптимизм куда-то исчезает, если сравнивать в 2014 годом (863,7 млн.) и даже с 2013 годом (823,3 млн.). Причина - люди, не согласные с кадастровой оценкой своих земельных участков (с которой исчислялась сумма налоговых доходов) снижали ее с помощью судебных процедур. Кроме того, существенная часть такого налога (почти 270 млн. руб.), поступившего в бюджет Твери в прошлом году - долги прошлых лет.

 Но, наверное, все же самый большой "провал" 2015 года - поступление в казну неналоговых доходов. Их туда поступило 1,741 млрд. руб. Или 85,8% от плана (2,030 млрд.). Недобор составил 289,1 млн. руб. А ведь когда принимался бюджет 2015 года на данный вид доходов депутаты возлагали большие надежды, рассчитывая превысить показатели 2014 года (собрано 1,765 млрд.) и даже 2013 года (1,807 млрд.).

Ольга Слобода объясняла столь существенные потери по данному разделу доходной части бюджета тем, что городу не удалось продать территорию бывшего трампарка, что возле пл. Капошвара, за 184 млн. руб. С чем однако трудно согласиться: в целом город имел перевыполнение плана приватизации муниципального имущества за счет продажи муниципальных помещений предпринимателям, имеющим на то первоочередное право. Всего от реализации такого имущества получено 636,1 млн. руб. или 102,3% от плана (621,9 млн. руб.). Так что, скорее всего, столь существенные потери доходной части по неналоговым доходам (289,1 млн. )связаны не совсем с тем, о чем говорила Слобода.

Так, существенно снизились поступления от арендной платы за пользование муниципальным имуществом - 841,9 млн. руб. (90,3% от плана в 932,7 млн. руб.). То же с арендной платой за землю: 329,8 млн. руб. - 68,4% от плана (482 млн.). Провальной оказалась так же такая статья доходов, как "продажа права на заключение договоров аренды земли": казна получила 41,7 млн. руб. или 61,3% от плана 67,6 млн. Это, скорее всего, результат неудачно организованных конкурсов по территориям, предназначенным для организации на ни них ярмарок. В итоге город потерял 25,8 млн. руб.

Еще, что касается доходов от продажи земельных участков, коих было запланировано на 2015 год 235,9 млн. руб.. Реализовать план удалось всего на 21,7% - на сумму 51,2 млн. руб. Похоже, люди не стремятся нынче покупать городскую землю.

Главной причиной того, что город получил всего 13,7 млн. руб. (вместо запланированных 60 млн. руб. - 22,9%) платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, Ольга Слобода назвала непроведение торгов на данный вид деятельности. В свою очередь, руководитель городского департамента потребительского рынка и рекламы пояснила произошедшее тем, что до сих пор областной властью не утверждена Схема размещения рекламных конструкций. История тянется с 2013 года, когда она должны быть и создана, и утверждена.

***

Финансовые итоги прошедшего года, увы, не столь оптимистичны, как того всем нам хотелось. Так, городской долг хоть и уменьшился на 300 млн. руб. и сегодня составляет 1,2 млрд., но, как отметила руководитель городской Контрольно-счетной палаты Людмила Желтова за последние 3 года он вырос более чем вдвое. И это при том, что, например, исполнение муниципальной программы города Твери "Дорожное хозяйство и общественный транспорт на 2015-2020 годы, где на ее реализацию в 2015 году было запланировано 87 млн. руб. была выполнена всего на 11% (освоено 9 млн.)...

Так что еще большой вопрос, насколько происходящее заставит (сравнивая некоторые показатели доходной части городского бюджета 2015 года с тем, что было в предыдущие 2014 и 2013 годы, которые, судя по всему, мы теперь должны считать "жирными"), Тимофеева сотоварищи более внимательно присмотреться к проблемам городской экономики?

You have no rights to post comments

А так ли уж плановоубыточна "плановоубыточность"?

В начале нынешней недели депутаты Тверской городской думы принимали поправки в бюджет Твери на 2018 год. Там фигурировали и очередные бюджетные дотации для МУП "ПАТП-1" - для выплаты заработной платы - 12,6 млн. руб. и страховых платежей во внебюджетные фонды - 9,8 млн. руб. Такое субсидирование городского пассажирского автотранспортного предприятие всегда было делом рутинным: кто ж покусится на "святое" - зарплату. Но не теперь - некоторые депутаты все же нашли в себе силы, подняв вопрос об эффективности его руководства, выступить в смысле : "Доколе?!"...

Подробнее...

Главное препятствие для развития экономики нашего города

Сегодня и завтра, 18 и 19 октября в Твери городская администрация проводит мероприятие под названием "Дни малого и среднего бизнеса". О нем, в частности, сообщается на сайте муниципального автономного учреждения "Агентство социально-экономического развития". Примечательно, что оно располагается в здании бывшего Дома Быта, а ныне "Общественно-делового центра "Вагжанова,8" откуда вот-вот изгонят последнего предпринимателя...

Подробнее...

Политический стриптиз в стенах ТГД

Понедельник, 15 октября 2018 год стал днем самообнажения двадцати депутатов Тверской городской думы во главе с председателем комитета по местному самоуправлению и регламенту Сергеем Аксёновым. Случилось это в момент голосования, за оглашенный представителем главы города в ТГД Ириной Вуйминой проект новой редакции Устава Твери. Правда оказалось, что согласно регламенту работы Думы голосов этой двадцатки оказалось недостаточно, чтобы проект третьей по счету городской конституции имени нынешнего главы Твери Алексея Огонькова был принят в первом чтении, но суть произошедшего от того нисколько, на наш взгляд, не изменилась...

Подробнее...

Услужливый дурак опаснее врага

Известно: любой правитель мечтает оставить о себе что-то, прославляющее его память для потомков. Но добиться этого, благодаря своим подвигам, могут, увы, не все. И тогда в дело вступает так называемый "ближний круг". Например, как это описал в "Повести о Ходже Насреддине" выдающийся русский писатель Леонид Соловьев, - эмир Бухарский окружал себя сонмом профессиональных льстецов и поэтов, чтобы те постоянно славили его. Сегодня мы тоже наблюдаем что-то подобное и у наших местных правителей...

Подробнее...
2091680