"Чёрный лебедь" для города Твери

Печать
Создано 21 Ноябрь 2017 Просмотров: 1561

Принято считать, что "ни одно доброе дело не остается безнаказанным", а мы бы добавили к этому: а дело злое - подавно. Когда в "нулевые" годы начались переделки федерального закона, регулирующего "правила игры" в системе российских органов местного самоуправления и, соответственно "приведения в соответствие" Устава Твери, появились подозрения, что в том не будет потом ничего хорошего. А уж когда с Уставом начали экспериментировать "специалисты" местного пошиба, то ожидание возникновения в связи с этим какой-нибудь беды стало лишь делом времени. И вот, кажется, оно наступило...

 

Прокуратура Центрального района Твери в лице лично ее руководителя г-на Емельянова (что, замечено, он делает крайне редко) 16 ноября с.г. опротестовала отдельные пункты решений Тверской городскую думы, регулирующие изменения в системе органов местного самоуправления Твери, наступившие после 10 сентября 2017 года - выборов нового состава ТГД. Речь идет о думском решении от 5 октября 2017 г. №3 "Об избрании председателя Думы" (им был избран депутат Евгений Пичуев) и решении от 6 сентября 2017г. №260, вносящим изменения в Регламент ТГД (нововведения регулировали полномочия главы города - А. Корзина и председателя городской Думы со дня избрания главы города Твери из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии).

По мнению Прокуратуры Центрального района, согласованного (что, кстати, никто не скрывает) с руководством Прокуратуры Тверской области, указанные в протестах пункты данных нормативно-правовых актов противоречат ч.3. ст. 83 Устава Твери, являющегося, кстати, "актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов". Данная статья Устава города регулирует полномочия, порядок избрания председателя Думы и применяется после истечения полномочий "старого" главы города - А. Корзина. Таким образом, прокурор, осуществляющий надзор за деятельностью органов местного самоуправления Твери, по сути, поставил под сомнение легитимность действий депутатов и, соответственно, уже принятых новым составом Думы решений.

Насколько верными окажутся наши такого рода умозаключения, каждый, кто читает этот материал, может разобраться сам, для чего мы публикуем здесь оба прокурорских документа.

Для тех, кому сложно воспринимать прокурорский язык (таких, думаем, подавляющее большинство), то в переводе с него оба документа можно понимать примерно так: логика Устава Твери в части касающейся требует:

- После избрания депутатов ТГД и вступления в силу их полномочий, Дума прошлого созыва утрачивает свои полномочия, включая депутатские и председательские полномочия Александра Корзина.

- Новоизбранный председатель Евгений Пичуев, начиная с момента своего избрания руководителем Думы, вступает во все свои полномочия - руководит аппаратом Думы, организует ее работу в полном объеме.

- А Корзин с того же момента осуществляет только представительские полномочия главы города - красуется в президиумах, перерезает ленточки да целует младенцев перед телекамерами. Ну, и еще организует опубликование думских решений. Но это лишь до избрания Думой нового главы Твери из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов.

- Но поскольку у нас сегодня все перечисленное обстоит не так, то названные прокурором пункты думских решений необходимо привести в соответствие с действующими положениями Устава Твери.

В связи с этим возникают сразу два чисто русских вопроса (кто виноват? и что делать?), поскольку при любом раскладе - отклонения прокурорских протестов или их удовлетворения открываются такие перспективы, о которых и подумать-то страшно.

Ответ на первый вопрос: кто виноват? - он в общем-то несложен:

- Нынешняя конструкция представительного органа местного самоуправления Твери возникла из-за позиции правового управления аппарата правительства Тверской области. Согласно ей глава Твери Александр Корзин фактически исполняет полномочия председателя ТГД нового созыва, голосует как 34-й депутат и подписывает ее решения.

- Такие полномочия, которые прокуратура считает незаконными, дали ей соответствующие поправки в опротестованные думские нормативно-правовые акты. Но и они возникли не просто так - их активно и срочным образом внедряла в жизнь руководитель правового управления администрации Твери Ирина Вуймина. Именно ей, считаем, принадлежит "заслуга" их разработки и внесения в ТГД. А уж чем она "взяла" вроде бы уже опытных депутатов, бог весть (о том разговор будет отдельный)

- А уж в Думе все оказалось совсем просто. Обуреваемые "комплексом полноценности" и ощущениями ложного всемогущества депутаты Александр Корзин (он же - глава города Твери) и Сергей Аксенов ("главный специалист по Регламенту") занялись своим любимым делом - внедрением соответствующих мыслей в головы своим коллегам-депуатам. А те, в свою очередь, выступили, по сути, в роли тех самых баранов, которых козлы-провокаторы ведут за собой на убой.

Ответ на второй вопрос: что делать? - гораздо сложнее. Потому что он многовариантен, Но все равно, похоже, пришла пора отвечать за те уже совершенные действия: ведь на прокурорские протесты надо будет как-то реагировать. Так что, какой будет ответственность, еще не ясно. И тут есть два варианта развития дальнейших событий.

Вариант №1 - самый логичный: дума принимает прокурорский протест. С соответствующими, разумеется, последствиями.  Одно из них - обрушение, по сути, всей системы городской власти, Что означает незаконность едва ли не всех принятых после 5 октября 2017 года решений ТГД. В том числе, объявления конкурса на должность главы города Твери. И тогда снова-здорово - скандал общероссийского масштаба и, соответственно, еще одно "прославление" нашей Твери на всю Россию...

Вариант №2 - самый, считаем, фатальный: Дума отклоняет протесты прокурора Емельянова. И тогда возникают сразу несколько вариантов развития событий:

- Прокурор идет в суд за удовлетворением своего протеста. И...

Тут будет очень многое зависеть от судьи, поскольку, как ни крути, а его решение будет политическим. Во-первых, если решение будет в пользу закона, каким его трактует прокуратура, то рушится вся система городской власти с непредсказуемыми последствиями и скандалами всероссийского масштаба. Во-вторых, если судья решит не удовлетворять прокурорский протест, то итогом станет пагубное осознание обществом вседозволенности, определяемой известным выражением: "Закон - что дышло...".

- Прокурор, понимая последствия такого шага, в суд не идет. И тогда...

Во-первых, в обществе появляется ощущение некой "понарошечности" поднятой райпрокурором Емельяновым (читай - облпрокурором Росинским) волны. Что не добавит системе надзора за законностью авторитета. И тогда оба высоких прокурорских начальника должны будут подать в отставку.

Во-вторых, поскольку именно облпрокурор Росинский, по сути, санкционирует вынесение протестов райпрокурором Емельяновым, влекущих за собой столь значимые процессы, то это означает ни что иное, как начало его конфронтации с действующим губернатором Игорем Руденей. А тогда это является, в свою очередь, является либо каким-то его сигналом тому на приостановку каких-то его действий, либо реализацией каких-то новых веяний, идущих из Центра. Но, если такого рода умозаключение верно, то тут исход такой "войны", когда" кто кого", будет один - дискредитация всей системы власти...

Короче говоря, куда ни кинь - всюду клин. И ничего хорошего для тверитян тут не будет. А ведь казалось бы, как все просто: действуй строго в соответствии с положениями Устава города Твери! Но нет, надо устроить игрища. Вот, получается, и доигрались...

You have no rights to post comments

Нехорошие новости про мусор…

Нехорошие новости из Ржевского района, где жители одного из поселений категорически отказываются от размещения возле себя какого-то предприятия то ли по переработке, то ли по сжиганию мусора - непонятно, делают, связанную с ним проблему 2019 года, одной из актуальнейших. Немного ранее, напомним, аналогичная ситуация возникала в Оленино, где даже авторитарному районному голове Олегу Дубову ничего не удалось сделать с обычно послушным ему подведомственным населением. Так что есть все основания полагать, что для тверского губернатора Игоря Рудени следующий год его пребывания во главе нашего региона вполне может оказаться последним в его поистине показательной карьере…

Подробнее...

Аксёнов не унимается... Что делать?

Обстоятельства городской жизни, которые, полагаем, касаются всех жителей Твери, увы, снова заставляют нас вернуться к теме Устава города Твери. Так, вечером пятницы, 19 октября, в Тверскую городскую думу главой города Алексеем Огоньковым был внесен проект его новой редакции. Насколько его текст отличается от того, что было забаллотировано еще 15 октября, еще предстоит понять. Но теперь речь будет не столько о городском Уставе, сколько о той возне, которой он сопровождается, где, похоже, "нашел себя" любимый герой нескольких наших публикаций депутат Сергей Аксёнов. Ну, а как могло быть иначе, если он постоянно демонстрирует публике предрасположенность к интриганству?

Подробнее...

А так ли уж плановоубыточна "плановоубыточность"?

В начале нынешней недели депутаты Тверской городской думы принимали поправки в бюджет Твери на 2018 год. Там фигурировали и очередные бюджетные дотации для МУП "ПАТП-1" - для выплаты заработной платы - 12,6 млн. руб. и страховых платежей во внебюджетные фонды - 9,8 млн. руб. Такое субсидирование городского пассажирского автотранспортного предприятие всегда было делом рутинным: кто ж покусится на "святое" - зарплату. Но не теперь - некоторые депутаты все же нашли в себе силы, подняв вопрос об эффективности его руководства, выступить в смысле : "Доколе?!"...

Подробнее...

Главное препятствие для развития экономики нашего города

Сегодня и завтра, 18 и 19 октября в Твери городская администрация проводит мероприятие под названием "Дни малого и среднего бизнеса". О нем, в частности, сообщается на сайте муниципального автономного учреждения "Агентство социально-экономического развития". Примечательно, что оно располагается в здании бывшего Дома Быта, а ныне "Общественно-делового центра "Вагжанова,8" откуда вот-вот изгонят последнего предпринимателя...

Подробнее...
2110933