"Чёрный лебедь" для города Твери

Печать
Создано 21 Ноябрь 2017 Просмотров: 2888

Принято считать, что "ни одно доброе дело не остается безнаказанным", а мы бы добавили к этому: а дело злое - подавно. Когда в "нулевые" годы начались переделки федерального закона, регулирующего "правила игры" в системе российских органов местного самоуправления и, соответственно "приведения в соответствие" Устава Твери, появились подозрения, что в том не будет потом ничего хорошего. А уж когда с Уставом начали экспериментировать "специалисты" местного пошиба, то ожидание возникновения в связи с этим какой-нибудь беды стало лишь делом времени. И вот, кажется, оно наступило...

 

Прокуратура Центрального района Твери в лице лично ее руководителя г-на Емельянова (что, замечено, он делает крайне редко) 16 ноября с.г. опротестовала отдельные пункты решений Тверской городскую думы, регулирующие изменения в системе органов местного самоуправления Твери, наступившие после 10 сентября 2017 года - выборов нового состава ТГД. Речь идет о думском решении от 5 октября 2017 г. №3 "Об избрании председателя Думы" (им был избран депутат Евгений Пичуев) и решении от 6 сентября 2017г. №260, вносящим изменения в Регламент ТГД (нововведения регулировали полномочия главы города - А. Корзина и председателя городской Думы со дня избрания главы города Твери из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии).

По мнению Прокуратуры Центрального района, согласованного (что, кстати, никто не скрывает) с руководством Прокуратуры Тверской области, указанные в протестах пункты данных нормативно-правовых актов противоречат ч.3. ст. 83 Устава Твери, являющегося, кстати, "актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов". Данная статья Устава города регулирует полномочия, порядок избрания председателя Думы и применяется после истечения полномочий "старого" главы города - А. Корзина. Таким образом, прокурор, осуществляющий надзор за деятельностью органов местного самоуправления Твери, по сути, поставил под сомнение легитимность действий депутатов и, соответственно, уже принятых новым составом Думы решений.

Насколько верными окажутся наши такого рода умозаключения, каждый, кто читает этот материал, может разобраться сам, для чего мы публикуем здесь оба прокурорских документа.

Для тех, кому сложно воспринимать прокурорский язык (таких, думаем, подавляющее большинство), то в переводе с него оба документа можно понимать примерно так: логика Устава Твери в части касающейся требует:

- После избрания депутатов ТГД и вступления в силу их полномочий, Дума прошлого созыва утрачивает свои полномочия, включая депутатские и председательские полномочия Александра Корзина.

- Новоизбранный председатель Евгений Пичуев, начиная с момента своего избрания руководителем Думы, вступает во все свои полномочия - руководит аппаратом Думы, организует ее работу в полном объеме.

- А Корзин с того же момента осуществляет только представительские полномочия главы города - красуется в президиумах, перерезает ленточки да целует младенцев перед телекамерами. Ну, и еще организует опубликование думских решений. Но это лишь до избрания Думой нового главы Твери из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов.

- Но поскольку у нас сегодня все перечисленное обстоит не так, то названные прокурором пункты думских решений необходимо привести в соответствие с действующими положениями Устава Твери.

В связи с этим возникают сразу два чисто русских вопроса (кто виноват? и что делать?), поскольку при любом раскладе - отклонения прокурорских протестов или их удовлетворения открываются такие перспективы, о которых и подумать-то страшно.

Ответ на первый вопрос: кто виноват? - он в общем-то несложен:

- Нынешняя конструкция представительного органа местного самоуправления Твери возникла из-за позиции правового управления аппарата правительства Тверской области. Согласно ей глава Твери Александр Корзин фактически исполняет полномочия председателя ТГД нового созыва, голосует как 34-й депутат и подписывает ее решения.

- Такие полномочия, которые прокуратура считает незаконными, дали ей соответствующие поправки в опротестованные думские нормативно-правовые акты. Но и они возникли не просто так - их активно и срочным образом внедряла в жизнь руководитель правового управления администрации Твери Ирина Вуймина. Именно ей, считаем, принадлежит "заслуга" их разработки и внесения в ТГД. А уж чем она "взяла" вроде бы уже опытных депутатов, бог весть (о том разговор будет отдельный)

- А уж в Думе все оказалось совсем просто. Обуреваемые "комплексом полноценности" и ощущениями ложного всемогущества депутаты Александр Корзин (он же - глава города Твери) и Сергей Аксенов ("главный специалист по Регламенту") занялись своим любимым делом - внедрением соответствующих мыслей в головы своим коллегам-депуатам. А те, в свою очередь, выступили, по сути, в роли тех самых баранов, которых козлы-провокаторы ведут за собой на убой.

Ответ на второй вопрос: что делать? - гораздо сложнее. Потому что он многовариантен, Но все равно, похоже, пришла пора отвечать за те уже совершенные действия: ведь на прокурорские протесты надо будет как-то реагировать. Так что, какой будет ответственность, еще не ясно. И тут есть два варианта развития дальнейших событий.

Вариант №1 - самый логичный: дума принимает прокурорский протест. С соответствующими, разумеется, последствиями.  Одно из них - обрушение, по сути, всей системы городской власти, Что означает незаконность едва ли не всех принятых после 5 октября 2017 года решений ТГД. В том числе, объявления конкурса на должность главы города Твери. И тогда снова-здорово - скандал общероссийского масштаба и, соответственно, еще одно "прославление" нашей Твери на всю Россию...

Вариант №2 - самый, считаем, фатальный: Дума отклоняет протесты прокурора Емельянова. И тогда возникают сразу несколько вариантов развития событий:

- Прокурор идет в суд за удовлетворением своего протеста. И...

Тут будет очень многое зависеть от судьи, поскольку, как ни крути, а его решение будет политическим. Во-первых, если решение будет в пользу закона, каким его трактует прокуратура, то рушится вся система городской власти с непредсказуемыми последствиями и скандалами всероссийского масштаба. Во-вторых, если судья решит не удовлетворять прокурорский протест, то итогом станет пагубное осознание обществом вседозволенности, определяемой известным выражением: "Закон - что дышло...".

- Прокурор, понимая последствия такого шага, в суд не идет. И тогда...

Во-первых, в обществе появляется ощущение некой "понарошечности" поднятой райпрокурором Емельяновым (читай - облпрокурором Росинским) волны. Что не добавит системе надзора за законностью авторитета. И тогда оба высоких прокурорских начальника должны будут подать в отставку.

Во-вторых, поскольку именно облпрокурор Росинский, по сути, санкционирует вынесение протестов райпрокурором Емельяновым, влекущих за собой столь значимые процессы, то это означает ни что иное, как начало его конфронтации с действующим губернатором Игорем Руденей. А тогда это является, в свою очередь, является либо каким-то его сигналом тому на приостановку каких-то его действий, либо реализацией каких-то новых веяний, идущих из Центра. Но, если такого рода умозаключение верно, то тут исход такой "войны", когда" кто кого", будет один - дискредитация всей системы власти...

Короче говоря, куда ни кинь - всюду клин. И ничего хорошего для тверитян тут не будет. А ведь казалось бы, как все просто: действуй строго в соответствии с положениями Устава города Твери! Но нет, надо устроить игрища. Вот, получается, и доигрались...

You have no rights to post comments

Новый закон о пассажирских перевозках: "без меня - меня женили"

Как мы и обещали, это продолжение опубликованного ранее материала непонятки в новом законе о пассажирских перевозках. Совершенно очевидно, что описанное там - это то, что первым бросилось в глаза. Теперь немного о другом. Например, про то, что депутаты, для нас это очевидно, голосовали, не особо вникая в суть предлагаемого. О чем, считаем, свидетельствует число голосовавших «ЗА» - 33 депутата. Так не бывает, когда даже депутатов от Твери явно не смутила фактическая экспансия в их же город московского транспортного бизнеса. Это при том, что все они позиционируют себя в качестве его патриотов…

Подробнее...

Новый закон о пассажирских перевозках: много непонятного

Официальный сайт правительства Тверской области сообщает (https://тверскаяобласть.рф/novosti/?ELEMENT_ID=113229), что в прошлый четверг 11 июля, областное Законодательное собрание сразу в двух чтениях приняло закон о новой системе организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Твери и области. Заявлена и цель закона — создание централизованной системы управления пассажирскими перевозками. А также, что он позволит навести порядок в сегменте общественных перевозок, сделать их комфортными, безопасными и удобными для населения Тверской области…

Подробнее...

Репутация-с…

В пятницу, 12 июля, прокурор Центрального района Твери Сергей Беляков собирал заседание Общественного совета по защите прав предпринимателей. Последний раз подобного рода мероприятие проводилось пару лет назад, а потом этот Совет, видимо, за ненадобностью собирать перестали. Что же случилось такое, если все это время, по сути, ничего в отношениях малого и среднего бизнеса и власти не менялось. Как ранее зависели одни от произвола других под благостную говорильню про поддержку МСП, так зависят и теперь. Разве что стороны власть предержащих стало больше цинизма и лицемерия…

Подробнее...

В плену иллюзий

Когда-нибудь случится, что по каким-то причинам наш Игорь Михайлович Руденя пропадет из поля зрения тверитян и имя его они легко забудут. В полном, кстати, соответствии принципу: была без радости любовь – разлука будет без печали. И тогда вряд ли у кого-то возникнут сомнения о том, что за все годы его правления должен будет ответить нынешний тверской градоначальник Алексей Огоньков. Например, за бессмысленные, с нашей точки зрения, утраты городской земли и собственности…

Подробнее...
3339859