Фикция

Печать
Создано 05 Февраль 2018 Просмотров: 1216

Вряд ли кто-то всерьез, ознакомившись с материалом всей данной публикации, станет утверждать, что у нас в Твери не выстроено то, что принято называть "вертикалью власти". А наше местное самоуправление - не какая-то там, согласно Конституции, отделенная от государства, система органов власти для решения вопросов местного значения на конкретной территории, а лишь ее не самая существенная часть. Часть Вертикали, где голова нижестоящего упирается в зад вышестоящего. Какая часть головы в какую часть зада - вопрос вкуса обоих участников процесса...

 Прежде чем рассказать об очередном доказательстве именно такого положения вещей, позволим себе напомнить о вроде бы очевидном, но почему-то легко забываемом. Итак: местное самоуправление – это не часть системы государственной власти. Это государство - всего лишь инструмент для решения вполне конкретных и определенных задач и все они должны решаться тремя ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной. Ну, и, конечно вопросы войны, международных отношений и безопасности граждан. В нашей стране есть два уровня государственной власти – федеральный и уровень субъектов федерации. Все функции государства у нас как раз и разделены между ними.

Все прочие задачи не относятся к сфере государства, и граждане могут создавать любые объединения для решения этих задач по своему усмотрению. Так, жильцы дома создают ТСЖ для решения задач по обслуживанию своего дома. Студенты в университете создают ассоциацию для обслуживания своих интересов. Жители коттеджного городка объединяются для организации охраны или вывоза мусора. А в больших масштабах – в масштабах города, района, области и т.п. – граждане точно так же могут учредить органы местного самоуправления и ровно с той же целью – обслуживания интересов людей, живущих на данной территории.  Граждане имеют всю полноту власти в своих руках.

То есть, по идее, государство не может обладать полномочиями командовать другими людьми или регулировать их поведение помимо их воли. Для этого просто следует избегать наделения двух органов одними и теми же полномочиями. Но это лишь в теории, которая, по крайней мере, у нас в Твери иногда совершенно не работает. Примером чему, на наш взгляд стало решение представительного органа местного самоуправления областного центра по одному из вопросов повестки дня его пленарного заседания, случившегося в минувшую среду, 31 января.  Речь идет о возможности продления доверительного управления ОАО "Тверскому вагонзаводу"ДК "Металлист" и СК "Планета", находящихся в муниципальной собственности еще на один 5-летний срок.

Казалось бы пустяковейший вопрос, который городские органы самоуправления вполне могли бы безо всяких проблем решить самостоятельно. Без вышестоящих указаний. Да еще к тому же каким-то образом обусловить  такое действие со своей собственностью, например, возможностью организации там общегородских бесплатных кружков для занятий детей из малообеспеченных семей. Но ни того, ни другого, увы, не случилось. Напротив, в решении раздутой до невозможности проблемки оказались задействованы:

- Губернатор Тверской области Игорь Руденя, подписавший еще в октябре прошлого года соответствующее поручение в форме совершенно исключающей какое-нибудь иное мнение или действие...

- Его зам по экономике Александр Меньщиков, еще раз уже в конце ноября подчеркнувший особую значимость органов государственной власти региона в решении вопроса целиком и полностью относящегося к компетенции органов местного самоуправления...

- Руководитель Антимонопольного управления по Тверской области В.М. Фомин, 21 декабря подписавший документ разрешающий такую сделку с муниципальной собственность. И потребовавший при этом "в месячный срок" в Тверское УФАС РФ представить "документальное подтверждение соблюдения установленных ограничений". Вот как раз-то про него - "документальное подтверждение" ничего оказалось неизвестно, поскольку его в комплекте документов, предъявленных депутатам на пленарное заседание, не оказалось. Что, впрочем, судя по всему, уже никого не интересовало: на робкий вопрос одного из депутатов ответом стала "мхатовская пауза"...

***

Не знаем кого как, а для нас такое положение дел, когда тверские органы местного самоуправления служат чем-то вроде мебели или машинки для узаконивания чего-нибудь (весьма, кстати, дорогостоящей) давно стало нормой. Вот почему, например, мы демонстрировали максимальную отстраненность от какого-либо участия в прошлогодних выборах депутатов ТГД, как от совершенно бессмысленного занятия. Причем заявляли о такой позиции совершенно открыто с целью представить публике принципиальную позицию на сей счет профсоюза предпринимателей "Солидарность"

 

 

You have no rights to post comments

Нехорошие новости про мусор…

Нехорошие новости из Ржевского района, где жители одного из поселений категорически отказываются от размещения возле себя какого-то предприятия то ли по переработке, то ли по сжиганию мусора - непонятно, делают, связанную с ним проблему 2019 года, одной из актуальнейших. Немного ранее, напомним, аналогичная ситуация возникала в Оленино, где даже авторитарному районному голове Олегу Дубову ничего не удалось сделать с обычно послушным ему подведомственным населением. Так что есть все основания полагать, что для тверского губернатора Игоря Рудени следующий год его пребывания во главе нашего региона вполне может оказаться последним в его поистине показательной карьере…

Подробнее...

Аксёнов не унимается... Что делать?

Обстоятельства городской жизни, которые, полагаем, касаются всех жителей Твери, увы, снова заставляют нас вернуться к теме Устава города Твери. Так, вечером пятницы, 19 октября, в Тверскую городскую думу главой города Алексеем Огоньковым был внесен проект его новой редакции. Насколько его текст отличается от того, что было забаллотировано еще 15 октября, еще предстоит понять. Но теперь речь будет не столько о городском Уставе, сколько о той возне, которой он сопровождается, где, похоже, "нашел себя" любимый герой нескольких наших публикаций депутат Сергей Аксёнов. Ну, а как могло быть иначе, если он постоянно демонстрирует публике предрасположенность к интриганству?

Подробнее...

А так ли уж плановоубыточна "плановоубыточность"?

В начале нынешней недели депутаты Тверской городской думы принимали поправки в бюджет Твери на 2018 год. Там фигурировали и очередные бюджетные дотации для МУП "ПАТП-1" - для выплаты заработной платы - 12,6 млн. руб. и страховых платежей во внебюджетные фонды - 9,8 млн. руб. Такое субсидирование городского пассажирского автотранспортного предприятие всегда было делом рутинным: кто ж покусится на "святое" - зарплату. Но не теперь - некоторые депутаты все же нашли в себе силы, подняв вопрос об эффективности его руководства, выступить в смысле : "Доколе?!"...

Подробнее...

Главное препятствие для развития экономики нашего города

Сегодня и завтра, 18 и 19 октября в Твери городская администрация проводит мероприятие под названием "Дни малого и среднего бизнеса". О нем, в частности, сообщается на сайте муниципального автономного учреждения "Агентство социально-экономического развития". Примечательно, что оно располагается в здании бывшего Дома Быта, а ныне "Общественно-делового центра "Вагжанова,8" откуда вот-вот изгонят последнего предпринимателя...

Подробнее...
2110960