Фикция

Печать
Создано 05 Февраль 2018 Просмотров: 1449

Вряд ли кто-то всерьез, ознакомившись с материалом всей данной публикации, станет утверждать, что у нас в Твери не выстроено то, что принято называть "вертикалью власти". А наше местное самоуправление - не какая-то там, согласно Конституции, отделенная от государства, система органов власти для решения вопросов местного значения на конкретной территории, а лишь ее не самая существенная часть. Часть Вертикали, где голова нижестоящего упирается в зад вышестоящего. Какая часть головы в какую часть зада - вопрос вкуса обоих участников процесса...

 Прежде чем рассказать об очередном доказательстве именно такого положения вещей, позволим себе напомнить о вроде бы очевидном, но почему-то легко забываемом. Итак: местное самоуправление – это не часть системы государственной власти. Это государство - всего лишь инструмент для решения вполне конкретных и определенных задач и все они должны решаться тремя ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной. Ну, и, конечно вопросы войны, международных отношений и безопасности граждан. В нашей стране есть два уровня государственной власти – федеральный и уровень субъектов федерации. Все функции государства у нас как раз и разделены между ними.

Все прочие задачи не относятся к сфере государства, и граждане могут создавать любые объединения для решения этих задач по своему усмотрению. Так, жильцы дома создают ТСЖ для решения задач по обслуживанию своего дома. Студенты в университете создают ассоциацию для обслуживания своих интересов. Жители коттеджного городка объединяются для организации охраны или вывоза мусора. А в больших масштабах – в масштабах города, района, области и т.п. – граждане точно так же могут учредить органы местного самоуправления и ровно с той же целью – обслуживания интересов людей, живущих на данной территории.  Граждане имеют всю полноту власти в своих руках.

То есть, по идее, государство не может обладать полномочиями командовать другими людьми или регулировать их поведение помимо их воли. Для этого просто следует избегать наделения двух органов одними и теми же полномочиями. Но это лишь в теории, которая, по крайней мере, у нас в Твери иногда совершенно не работает. Примером чему, на наш взгляд стало решение представительного органа местного самоуправления областного центра по одному из вопросов повестки дня его пленарного заседания, случившегося в минувшую среду, 31 января.  Речь идет о возможности продления доверительного управления ОАО "Тверскому вагонзаводу"ДК "Металлист" и СК "Планета", находящихся в муниципальной собственности еще на один 5-летний срок.

Казалось бы пустяковейший вопрос, который городские органы самоуправления вполне могли бы безо всяких проблем решить самостоятельно. Без вышестоящих указаний. Да еще к тому же каким-то образом обусловить  такое действие со своей собственностью, например, возможностью организации там общегородских бесплатных кружков для занятий детей из малообеспеченных семей. Но ни того, ни другого, увы, не случилось. Напротив, в решении раздутой до невозможности проблемки оказались задействованы:

- Губернатор Тверской области Игорь Руденя, подписавший еще в октябре прошлого года соответствующее поручение в форме совершенно исключающей какое-нибудь иное мнение или действие...

- Его зам по экономике Александр Меньщиков, еще раз уже в конце ноября подчеркнувший особую значимость органов государственной власти региона в решении вопроса целиком и полностью относящегося к компетенции органов местного самоуправления...

- Руководитель Антимонопольного управления по Тверской области В.М. Фомин, 21 декабря подписавший документ разрешающий такую сделку с муниципальной собственность. И потребовавший при этом "в месячный срок" в Тверское УФАС РФ представить "документальное подтверждение соблюдения установленных ограничений". Вот как раз-то про него - "документальное подтверждение" ничего оказалось неизвестно, поскольку его в комплекте документов, предъявленных депутатам на пленарное заседание, не оказалось. Что, впрочем, судя по всему, уже никого не интересовало: на робкий вопрос одного из депутатов ответом стала "мхатовская пауза"...

***

Не знаем кого как, а для нас такое положение дел, когда тверские органы местного самоуправления служат чем-то вроде мебели или машинки для узаконивания чего-нибудь (весьма, кстати, дорогостоящей) давно стало нормой. Вот почему, например, мы демонстрировали максимальную отстраненность от какого-либо участия в прошлогодних выборах депутатов ТГД, как от совершенно бессмысленного занятия. Причем заявляли о такой позиции совершенно открыто с целью представить публике принципиальную позицию на сей счет профсоюза предпринимателей "Солидарность"

 

 

You have no rights to post comments

О "парадоксе Гегеля" в исполнении Рудени

В нашем февральском с.г. материале "Философия губернаторской жизни" (http://solidarnost-tver.ru/index.php/component/content/article/80-cat-local-events/809-filosofiya-gubernatorskoj-zhizni) мы рассказали о ситуации предопределенности судьбы нашего Игоря Михайловича Рудени с того момента, как он занял должность тверского губернатора. Речь идет о том, что с той поры он просто вынужден соответствовать установленным для такой системы отношений правилам. Но на том, как оказалось, философичность избранного им образа жизни не исчерпывается...

Подробнее...

К вопросу о понимании сути тверской жизни

Судя по всему, тверского губернатора Игоря Руденю несколько "достали" публикации и комментарии не самого позитивного характера о его последней встрече от 4 декабря с.г с Президентом России Владимиром Путиным. Поэтому, полагаем, он и был вынужден прокомментировать итоги встречи с ним, рассказав то, что, как мы ранее предположили, возможно, осталось "за скобками" ее стенограммы-отчета. Но! Все у него, с нашей точки зрения, получилось "как всегда"...

Подробнее...

Все познается в сравнении

Прошедшая неделя оказалась для правительства Тверской области весьма насыщенной событиями, достойным освещения на его официальном сайте. Причем не только смешными вроде "паломнической" поездки в Москву на литерной электричке. Или, например, таких, от каких возникает лишь чувство недоумения: что бы это значило? - это стенограмма встречи тверского губернатора Игоря Рудени с Президентом РФ Владимиром Путиным. Но были и такие, которые требуют осмысления действий губернаторской команды, например, в любимой нашим губернатором отрасли - сельском хозяйстве. И как тут тогда не напомнить об одной и наших тем - судьбе небольшого райцентра Северо-Востока области - города Весьегонска?

Подробнее...

Охота за "самозанятыми" уже объявлена?

Начало уходящей недели, можно сказать, дало старт новой кампании по отъему денег у простых тверитян, которым не повезло встроиться в нынешнюю систему трудовых отношений, дающих возможность зарабатывать на жизнь. Речь идет о тех, кто по каким-то причинам не стал ни "бюджетником", ни предпринимателем или наемным у него работником, ни тем более государственным или муниципальным служащим. Речь идет о тех, кого теперь модно называть "самозанятыми"...

Подробнее...
2328738