Хвост вертит собакой

Печать
Создано 06 Июль 2018 Просмотров: 1188

В своих публикациях мы не раз высказывали мнение, что нынешний глава города Твери Алексей Огоньков внешне очень похож на университетского профессора. Создает впечатление интеллигентного, очень разумного и знающего свое дело человека. Что, собственно и вызывало определенное наше недоумение, когда некоторые его действия осуществлялись как будто не им самим, а под каким-то как бы гипнотически воздействием его ближайшего окружения...

Особенно, по нашим наблюдениям, в такого рода воздействиях преуспели две "придворные" дамы, чьи имена давно вызывают у разумных людей идиосинкразию - Ирина Вуймина и Ольга Спажева. Про Спажеву, которой, по нашему мнению, Огоньков поручил заниматься внешнеполитическими вопросами, в которых она разбирается (это, увы, показала практика) "как свинья в апельсинах",  мы еще может быть расскажем попозже. А вот про "любимый" персонаж многих наших публикаций о творящихся в органах местного самоуправления нашим муниципальным образованием благоглупостях, - Вуймину мы с удовольствием поведаем еще раз.

Но теперь уже о якобы огоньковской инициативе о необходимости иметь новый Устав Твери. Поскольку мы хорошо понимаем, что для многих тверитян такая тема не интересна (дескать, подумаешь, какая-то там очередная, не имеющая отношения к моей жизни, бумажонка!), то поспешим уведомить таких скептиков, что это всего лишь очередная иллюстрация того, что творится в наших "коридорах власти", когда, по сути "хвост вертит собакой". А это совсем небезобидная для всех граждан Твери (и тверских предпринимателей, в особенности) штука. Потому что, по нашему мнению, именно такого рода "хвосты" и приносят больше всего вреда городской экономике.

Так в конце прошлой недели комитет Тверской городской думы по местному самоуправлению и регламенту большинством голосов проголосовал за принятие в первом чтении проект нового Устава города Твери. Тем не менее, полагаем, члены комитета все же несколько поспешили с одобрением предложенного им на рассмотрение документа. Потому что принятие нового Устава муниципального образования - это целая процедура, которая гораздо более сложна, чем внесение поправок в уже действующий Устав. Что, кстати, делалось уже не раз. Это четко прописано в нем соответственно в статьях 81 и 82 действующего Устава Твери. А тут мы имеем дело совсем не с тем, за что голосовали члены комитета.

Так, например, необходимы серьезные основания для подготовки соответствующего решения сначала о необходимости нового Устава Твери. Это-во-первых. Во-вторых, для его разработки и принятия также необходима определенная подготовка, которая требует создания рабочей группы, состоящей из разнопрофильных специалистов в в области права. И т.д., и т.п. Что, кстати, подтверждено в письме №69/02-05/3615 от 4.06.2018г., подписанном и.о. начальника Управления Минюста РФ по Тверской области. и. Кузиной по запросу депутата ТГД Юрия Фролова. Но, насколько это известно, ничего подобного до внесения главой города Алексеем Огоньковым в Думу проекта нового Устава Твери не было.

Более того, в приложенном к нему документе, озаглавленном "Пояснительная записка к проекту решения Тверской городской Думы "О принятии Устава города Твери" в первых же строках говорится буквально следующее "Руководствуясь статьей 82 Устава города Твери, Глава города Твери инициирует ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в устав города Твери" (напомним, данная статья касается именно ИЗМЕНЕНИЙ, а не НОВОЙ РЕДАКЦИИ Устава). Записка подписана начальником правового управления администрации Ириной Вуйминой. В связи с чем возникает вопрос: а знает ли глава города Алексей Огоньков, что он внес в Думу на самом деле?

Вот, например, что говорится в той же "Записке", но чуть ниже, где как бы обосновывается "устаревание" некоторых положений действующего Устава Твери (мотив - в Федеральном законе №131-ФЗ подобного рода детализация полномочий местного самоуправления в отличие от аналогичного закона 1991 года, на основании которого разрабатывали самый первый Устав Твери, не прописан):

- Группирование полномочий по сферам не имеет практического применения в работе администрации города Твери и не отражается в структуре администрации города Твери".

У любого, кто прочтет это, наверняка возникнет недоумение: а как же мол, наличие в составе горадминистрации, например департамента ЖКХ, департамента дорожного хозяйства и благоустройства и управления транспорта и связи? За вся городская жизнь у нас целиком и полностью завязана, в конце концов, на вполне себе конкретные и в основном работающие подразделения. Теперь, что все городские полномочия надо свалить в одну кучу? И кто тогда будет нести конкретную ответственность?

Получается, никто! Так что, судя по всему, именно поэтому в предложенном на рассмотрение комитета по местному самоуправлению и регламенту проекте решения и не оказалось имеющихся в действующем Уставе Твери положений об ответственности главы города перед государством и депутатами ТГД. Например, содержащаяся в ст. 31 норма о возможности его удаления в отставку в случае неудовлетворительной оценки деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета. Такая же норма, кстати, содержится в п.3 ч.2 ст.74.1 Федерального закона №131-ФЗ.

Почему же, как это следует из представленного текста нового Устава Твери, вся ответственность главы города за то, что творится в нашем городе, по сути, снимается с Огонькова? Злые языки рассказывают, что Вуймину очень разозлила весьма низкая оценка деятельности ее шефа тверскими СМИ, сделанными по итогам недавнего Очета главы города по итогам его работы в 2017 году. Теперь, мол, та заявила, что не даст более своего начальника в обиду. А поскольку именно Вуймина, что видно по ее особому почерку, стала автором текста проекта нового Устава Твери, то, получается, именно таким она его и защитила...

***

Здесь очень хочется отметить особую роль председателя ТГД Евгения Пичуева. Его позиция - быть для всех хорошим, не представляется нам конструктивной. Уж кому-кому, а ему просто необходимо быть приверженцем строгого соблюдения процедурных моментов. Потому что только они могут защитить население Твери от депутатских и чиновничьих благоглупостей. А то и вообще - от откровенно злых умыслов А для Пичуева, увы, это, похоже, не имеет значения...

You have no rights to post comments

Вести с "мусорного фронта" (окончание)

Разумеется, слово "окончание" тут вовсе не означает конца только начинающейся большой "мусорной" эпопеи. Речь пока идет о завершении нашего анализа ситуации , начатого нами после публикации в прошедший вторник, 19 марта, на официальном сайте областного правительства сообщения о том, что в Тверской области на рекультивацию свалок ТКО планируют направить более 672 млн. рублей. Это столько областных и федеральных средств предполагается потратить на рекультивацию свалок в муниципальных образованиях региона в 2020-2022 годах. Вопрос обсуждался на заседании региональной Бюджетной комиссии под руководством тверского губернатора Игоря Рудени...

Подробнее...

Вести с "мусорного фронта" (продолжение)

Начальную часть "вестей" мы завершили констатацией того факта, что администрация Твери кинулась исправлять упущения Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Методы тут те, которыми наши городские чиновники овладели достаточно неплохо - ежедневный мониторинг состояния придомовых территорий и расположенных там контейнерных площадок и штрафование УК, ТСЖ и ЖСК с целью им "указать" и "дисциплинировать"...

Подробнее...

Вести с "мусорного фронта"

Чем дальше от начала 2019 года и, соответственно, начала "мусорной реформы", если, правда, судить по публикациям федеральных СМИ, тем больше приходит понимание того, какой ворох новых проблем валом валится на все российское общество. Иногда даже начинало казаться, что противостояние "мусорных" реформаторов и местного населения вот-вот перерастет в подобие войны. Например, такое можно было наблюдать в истории со строительством гигантского мусорного полигона в Архангельской области для московских отходов. Это в отличие от нашей Твери, где уже около месяца было более-менее тихо...

Подробнее...

День демагога

Среду, 20 марта 2019 года, с полным правом можно теперь называть "Днем демагога". Потому что в тот день победу над здравым смыслом, собственными стыдом и совестью, одержали как раз те, кто проголосовал за "согласование передачи в безвозмездное пользование нежилых строений, расположенных по единому адресу: г. Тверь, ул. Вагжанова,8". Проще говоря, речь идет об анонсированном нами ранеезаседании комитета Тверской городской думы по муниципальной собственности и земельным отношениям, где депутаты, по сути, избавили город и горожан от очередного объекта муниципальной собственности - здания бывшего Дома Быта...

Подробнее...
2783315