Хвост вертит собакой

Печать
Создано 06 Июль 2018 Просмотров: 795

В своих публикациях мы не раз высказывали мнение, что нынешний глава города Твери Алексей Огоньков внешне очень похож на университетского профессора. Создает впечатление интеллигентного, очень разумного и знающего свое дело человека. Что, собственно и вызывало определенное наше недоумение, когда некоторые его действия осуществлялись как будто не им самим, а под каким-то как бы гипнотически воздействием его ближайшего окружения...

Особенно, по нашим наблюдениям, в такого рода воздействиях преуспели две "придворные" дамы, чьи имена давно вызывают у разумных людей идиосинкразию - Ирина Вуймина и Ольга Спажева. Про Спажеву, которой, по нашему мнению, Огоньков поручил заниматься внешнеполитическими вопросами, в которых она разбирается (это, увы, показала практика) "как свинья в апельсинах",  мы еще может быть расскажем попозже. А вот про "любимый" персонаж многих наших публикаций о творящихся в органах местного самоуправления нашим муниципальным образованием благоглупостях, - Вуймину мы с удовольствием поведаем еще раз.

Но теперь уже о якобы огоньковской инициативе о необходимости иметь новый Устав Твери. Поскольку мы хорошо понимаем, что для многих тверитян такая тема не интересна (дескать, подумаешь, какая-то там очередная, не имеющая отношения к моей жизни, бумажонка!), то поспешим уведомить таких скептиков, что это всего лишь очередная иллюстрация того, что творится в наших "коридорах власти", когда, по сути "хвост вертит собакой". А это совсем небезобидная для всех граждан Твери (и тверских предпринимателей, в особенности) штука. Потому что, по нашему мнению, именно такого рода "хвосты" и приносят больше всего вреда городской экономике.

Так в конце прошлой недели комитет Тверской городской думы по местному самоуправлению и регламенту большинством голосов проголосовал за принятие в первом чтении проект нового Устава города Твери. Тем не менее, полагаем, члены комитета все же несколько поспешили с одобрением предложенного им на рассмотрение документа. Потому что принятие нового Устава муниципального образования - это целая процедура, которая гораздо более сложна, чем внесение поправок в уже действующий Устав. Что, кстати, делалось уже не раз. Это четко прописано в нем соответственно в статьях 81 и 82 действующего Устава Твери. А тут мы имеем дело совсем не с тем, за что голосовали члены комитета.

Так, например, необходимы серьезные основания для подготовки соответствующего решения сначала о необходимости нового Устава Твери. Это-во-первых. Во-вторых, для его разработки и принятия также необходима определенная подготовка, которая требует создания рабочей группы, состоящей из разнопрофильных специалистов в в области права. И т.д., и т.п. Что, кстати, подтверждено в письме №69/02-05/3615 от 4.06.2018г., подписанном и.о. начальника Управления Минюста РФ по Тверской области. и. Кузиной по запросу депутата ТГД Юрия Фролова. Но, насколько это известно, ничего подобного до внесения главой города Алексеем Огоньковым в Думу проекта нового Устава Твери не было.

Более того, в приложенном к нему документе, озаглавленном "Пояснительная записка к проекту решения Тверской городской Думы "О принятии Устава города Твери" в первых же строках говорится буквально следующее "Руководствуясь статьей 82 Устава города Твери, Глава города Твери инициирует ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в устав города Твери" (напомним, данная статья касается именно ИЗМЕНЕНИЙ, а не НОВОЙ РЕДАКЦИИ Устава). Записка подписана начальником правового управления администрации Ириной Вуйминой. В связи с чем возникает вопрос: а знает ли глава города Алексей Огоньков, что он внес в Думу на самом деле?

Вот, например, что говорится в той же "Записке", но чуть ниже, где как бы обосновывается "устаревание" некоторых положений действующего Устава Твери (мотив - в Федеральном законе №131-ФЗ подобного рода детализация полномочий местного самоуправления в отличие от аналогичного закона 1991 года, на основании которого разрабатывали самый первый Устав Твери, не прописан):

- Группирование полномочий по сферам не имеет практического применения в работе администрации города Твери и не отражается в структуре администрации города Твери".

У любого, кто прочтет это, наверняка возникнет недоумение: а как же мол, наличие в составе горадминистрации, например департамента ЖКХ, департамента дорожного хозяйства и благоустройства и управления транспорта и связи? За вся городская жизнь у нас целиком и полностью завязана, в конце концов, на вполне себе конкретные и в основном работающие подразделения. Теперь, что все городские полномочия надо свалить в одну кучу? И кто тогда будет нести конкретную ответственность?

Получается, никто! Так что, судя по всему, именно поэтому в предложенном на рассмотрение комитета по местному самоуправлению и регламенту проекте решения и не оказалось имеющихся в действующем Уставе Твери положений об ответственности главы города перед государством и депутатами ТГД. Например, содержащаяся в ст. 31 норма о возможности его удаления в отставку в случае неудовлетворительной оценки деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета. Такая же норма, кстати, содержится в п.3 ч.2 ст.74.1 Федерального закона №131-ФЗ.

Почему же, как это следует из представленного текста нового Устава Твери, вся ответственность главы города за то, что творится в нашем городе, по сути, снимается с Огонькова? Злые языки рассказывают, что Вуймину очень разозлила весьма низкая оценка деятельности ее шефа тверскими СМИ, сделанными по итогам недавнего Очета главы города по итогам его работы в 2017 году. Теперь, мол, та заявила, что не даст более своего начальника в обиду. А поскольку именно Вуймина, что видно по ее особому почерку, стала автором текста проекта нового Устава Твери, то, получается, именно таким она его и защитила...

***

Здесь очень хочется отметить особую роль председателя ТГД Евгения Пичуева. Его позиция - быть для всех хорошим, не представляется нам конструктивной. Уж кому-кому, а ему просто необходимо быть приверженцем строгого соблюдения процедурных моментов. Потому что только они могут защитить население Твери от депутатских и чиновничьих благоглупостей. А то и вообще - от откровенно злых умыслов А для Пичуева, увы, это, похоже, не имеет значения...

You have no rights to post comments

Не пора ли остановиться и осмотреться?

Поскольку предпринимательское сообщество Твери уже имеет негативный опыт воздействия органов власти на бизнес, то ему совершенно небезразлично то, что там происходит. Особенно, когда там делают избыточные и скоропалительные, по нашему мнению, телодвижения, могущие коренным образом изменить ситуацию в нашем городе...

Подробнее...

ИБД

Умение имитировать бурную деятельность - характерная черта многих народов и рас. Но все же именно ее можно считать весьма распространенной среди "исторической общности людей", получившей название "советский народ" и тех из числа "дорогих россиян", кому это качество передалось по наследству.  Особенно ценным оно становится в моменты социально-экономических кризисов, что создает у сограждан иллюзию благополучия и стабильности. Необходимость сохранения status quo...

Подробнее...

Вот такой вот компромисс

В нашей последней публикации, посвященной состоянию дел в рекламном бизнесе мы, к сожалению, излишне оптимистично, как оказалось, посмотрели на вещи. Конкретнее - на признаки восстановления рынка наружной рекламы. Нас ввело в заблуждение неверное понимание информации о частичном погашении сохранившими свой бизнес рекламными фирмами платежей в городскую казну. Сегодня выяснилось, что ничего на самом деле там не изменилось, а платежи оказались совсем не теми платежами. Но все это не означает перемены нашей позиции: право размещать в городе наружную рекламу должно определяться не итогами конкурсов, а аукционов...

Подробнее...

Как у нас история повторяется...

 

Известные слова немецкого философа Георга Вильгельма Фридриха Гегеля, которые иногда приписывают К. Марксу, про великие всемирно-исторические события и личности, которые "повторяются дважды: первый раз как трагедия, а второйкак фарс", похоже можно применить и к нашей Твери. В нашем случае, речь идет о том, трагедией были события 2006-2008 годов, когда более трети депутатов Тверской городской думы попали в цугундер. А фарсом вполне можно считать события нынешние, которые в нормальном обществе могли бы завершиться скандалом почище прежнего...

Подробнее...
2212880